Plataforma internacional de monitoramento de contratações públicas chega ao Brasil com 1,2 milhão de contratos

Uma empresa de segurança e limpeza que recebe um único contrato de R$ 2,29 trilhões por serviços de limpeza hospitalar sem licitação — valor superior ao orçamento anual de vários estados brasileiros. O dado está registrado na base de Compras Públicas do Governo Federal, publicada no Portal dados.gov.br, mas identificá-lo exige o processamento de milhões de registros. A detecção desse tipo de anomalia (que frequentemente indica erros graves de preenchimento nos sistemas oficiais ou fraudes) é o foco da plataforma Sociedad.info, desenvolvida pela organização de tecnologia cívica mexicana Abrimos.info, agora com dados do Brasil.

A plataforma monitora 32 milhões de contratos públicos em 54 países e acaba de incorporar 1,2 milhão de contratações brasileiras provenientes de dados abertos. Os registros abrangem o período de agosto de 2021 até o presente, incluindo operações de quase 1.900 entidades compradoras. O acervo está disponível para consulta gratuita em sociedad.info/brazil.

Crescimento da base de dados: de 279 a mais de 50 mil contratos mensais
A base de dados brasileira no Sociedad.info revela um crescimento acelerado na publicação de contratações. Em agosto de 2021, primeiro mês de registros, constavam apenas 279 contratos de 38 entidades. Em 2022, o volume subiu para uma média de 3.700 contratos mensais. Em 2024, o portal registrou mais de 536 mil contratações, com picos mensais superiores a 60 mil contratos de mais de 1.900 órgãos compradores.

O aumento reflete a implementação da Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), que obriga a publicação centralizada das compras públicas. Para o jornalismo investigativo, o volume crescente de dados exige a adoção de ferramentas de extração e análise em escala.

Maior volume de compras e fornecedores

A análise dos dez maiores compradores e fornecedores na base revela padrões que servem como ponto de partida para apurações.
 

As 10 entidades que mais contratam:
 

O Comando do Exército, com 166 mil contratos, é a entidade com o maior volume de contratações da base. Em contrapartida, Salvador, com apenas 239 contratos somando R$ 77,8 bilhões, apresenta um valor médio por contrato discrepante, indicando operações de grande porte ou necessidade de auditoria nos dados fornecidos pelo município.

Os 10 maiores fornecedores do Estado:
 

Dois aspectos exigem ceticismo e verificação rigorosa nos dados

A FRX Segurança e Serviços de Limpeza aparece com um único contrato de R$ 2,29 trilhões na Secretaria de Estado da Saúde. Este valor é uma anomalia estatística crassa que aponta para erro de digitação no sistema governamental.

A presença de empresas com poucos contratos e valores atípicos, como a COESA (1 contrato de R$ 96,8 bilhões) e o CEDRES (2 contratos de R$ 14,4 bilhões). Este padrão exige escrutínio para diferenciar falhas de transparência pública de possíveis irregularidades contratuais.

Ou seja, o usuário sempre precisa checar as informações com os respectivos contratos e órgãos responsáveis. 

Contratações diretas no topo dos gastos

Entre os dez contratos mais caros da base, todos foram realizados por contratação direta (dispensas ou inexigibilidades de licitação). Embora previstas em lei, o uso extensivo dessas modalidades em cifras elevadas é o principal indicador de risco em auditorias de compras públicas.

Os registros incluem a gestão de recursos do Fundo Nacional sobre Mudança do Clima pelo BNDES (R$ 10,5 bilhões), a aquisição de passagens pela Secretaria de Educação de São Paulo (R$ 50,6 bilhões) e serviços dos Correios para a Secretaria de Segurança Pública paulista (R$ 226,2 bilhões). Todos os valores demandam cruzamento com os diários oficiais para atestar a precisão do lançamento.

Integração e uso por jornalistas

O Sociedad.info integra o ecossistema da Abrimos.info, dirigida por Eduard Martín-Borregón (tecnólogo cívico e ex-palestrante do Congresso da Abraji). A dimensão internacional da ferramenta permite verificar se empresas licitantes no Brasil possuem histórico em outros países da América Latina, facilitando a investigação de redes transnacionais.

A plataforma atua como complemento a ferramentas consolidadas no jornalismo de dados brasileiro. É possível, por exemplo, identificar conexões societárias no CruzaGrafos e testar a presença da empresa no Sociedad.info, ou utilizar o Aleph para cruzar documentos não estruturados com os dados de contratação extraídos. O acesso a funcionalidades de detecção avançada exige acordo prévio via site da organização.